9月6日召开国务院常务会议，确定落实新修订的个人所得税法的配套措施，为广大群众减负；决定完善政策确保创投基金税负总体不增；部署打造“双创”升级版，增强带动就业能力、科技创新力和产业发展活力；通过《专利代理条例（修订草案）》。
会议重点：
1、确定个人所得税法修改的配套措施，确保创投基金税负总体不增。
2、明确个人所得税子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出6项专项附加扣除的具体范围和标准。专项附加扣除范围和标准在向社会公开征求意见后依法于明年1月1日起实施。
3、抓紧研究适当降低社保费率，确保总体不增加企业负担。
4、对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票，对差价收入免征个税。
这几项政策，就像一颗定心丸，让惊魂未定的老板们，终于可以长出一口气；今夜，多少人或将喜极而泣！
降低社保费率，为企业减负
过去几天，对提供了80%的就业，50%以上税收的中小企业来说，是最为焦虑和忐忑的时刻。
根据7月底《国税地税征管体制改革方案》规定，医疗、生育等保险费由税务部门统一征收，并且是全额足缴；新规一出，让很多中小企业老板惊魂未定。
一石激起千层浪，江苏常州一企业被追征十年的社保，总共200多万，犹如一发重磅炸弹，让全民患上社保的焦虑症。
毕竟，如果征税权利转交至税务部门手中，可以想象，社保征收力度将会前所未有的强硬，中小企业想逃税，或者按照最低额度缴纳社保，几乎是奢望！
社保新规这事，关系到数亿人的利益。根据2018年《中国企业社保白皮书》，中国社保缴费基数合规企业仅占27%，换句话说，73%的企业需要补交，核算下来，一年需要多拿出7300亿元。
假设一家200多个员工的公司，如果按照社保新规，每个月要多缴26万的税费，一年将近300万，这绝对不是一笔小数目！
在经济下行环境中，企业本来就不要过，现在背负这么大负担，很多企业根本就扛不住了。
有人会说，现在舆论太搞笑，打工的替小企业老板操心，觉得他们不能避税、全额交社保就是可怜！难道不知道偷税漏税是违法的吗？以后还需不需要劳动法了。
这话也没错，理性来说，按照最低标准缴纳社保，不仅损害了员工利益，还对合规的企业不公平。但这里有一个前提，就是企业必须活下去，这才是根本；如果企业都没了，别说社保，就业都是问题。
今天，老板们诉求、社会的呼声，国务院都听到了；因此，这次常务会宣布：抓紧研究适当降低社保费率，确保总体不增加企业负担。
对很多中小企业来说，在悬崖边上走了一回，又一下子完全回到了平地，虚惊一场，喜大普奔！
社保费率降多少？专家测算有大幅下调空间
昨天的会议明确，抓紧研究适当降低社保费率，确保总体不增加企业负担。目前全国养老金结余较多，可确保按时足额发放。据专家测算，社保费率会存在大幅下调空间。
具体征管细节或将如何推进？新的征管体制将对企业、行业带来多大影响？中国人民大学财政金融学院的马光荣教授昨日进行了解读。
谨慎的三个观点：
第一，社保征管体制改革确会加重企业社保负担，如果严格执行的话，企业社保负担会上升50%左右。
第二，对企业会产生比较大的冲击，企业用工成本大概会上升7.5%，相当于企业利润会减少8.2%。
第三，不同行业受到的冲击有所差异，劳动密集型企业、中小民营企业受到影响会比较大。不同地域受到的影响也会有所差异，东南沿海影响较大，东南沿海一些省份因为之前征管比较松，实际税负比较低，所以受的影响比较大。
乐观的三个观点：
第一，我们上面的结论是假设税务部门100%严格征收，估计的结果是一个上限，但我们预计政府在接下来可能会出台一些过渡性的安排，使企业逐步地过渡到严格缴纳的状态，但大的趋势还是会越来越严格。
第二，关于追缴的问题，我认为是不会去追缴，除非企业之前被社保部门认定欠费。
第三，未来社保费越来越严格会加重企业的负担，但是我认为政府在整个减税的大背景下也会逐步降低法定的社保费率来对冲严格征管加税负，最终确保企业整体税负应该会在中长期之内不会出现大幅度上升的状况。
“大家担心的影响看起来很严重，但这都是基于上限的估计，也就是假设税务部门按照全员全额100%严格征收的情况下会产生的影响。未来社保费越来越严格会加重企业负担。但我想政府在减税大背景下，应该也会逐步降低法定的社保费率来对冲，降低税负。”中国人民大学财政金融学院教授马光荣表示，一方面通过严格征管加税负，另一方面通过降低费率来减税负，最终做到企业税负中长期不会大幅度上升。预计短期之内企业负担会大一些，因为社保费负担加重，而企业降工资不太可能，这样企业用工成本会上升。但中长期来看，如果社保费负担还是这么重，将会导致企业外流，进入本国劳动力需求下降－工资下降的循环过程。
把名义费率降下来，才能确保企业负担不变。马光荣做了一个测算，如果100%严格征管，就不用定这么高的名义税率。可以把官方名义税率降1/3，比如养老保险费率从现在的28%降到20%左右基本就够用了。最后的理想状态是，严征管低税率同时宽税基，因为税率降低了以后，企业和员工缴纳的积极性也会上升。
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